截至2011年11月，全省共扣缴生态补偿金10730万元。几年来，这一机制对加强海河流域水资源保护、遏制生态恶化趋势、促进产业结构和布局调整发挥了重要作用。

真实写照

有河皆枯有水皆污“糊涂账”难算

地理位置特殊，水资源稀缺，环保任务重。

河北省属海滦河流域，其中92.1％的面积属于海河流域，南水北调中线和东线流经，是我国水环境保护重点多、任务重的地区。

同时，河北省承担着保障北京市81％、天津市93.7％的工农业生产和生活用水、为京津阻沙源的重要任务，生态区位极为重要，环境敏感程度极高。

然而，河北省人均水资源量311立方米，亩均水资源量208立方米，分别仅为全国平均水平的1/7和1/10，属于有人口、生态双重压力的资源型极度缺水地区。

水污染严重，水环境质量差。2007年，河北省七大水系Ⅲ类和好于Ⅲ类水质的断面比例为27.7％，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例为57.7％。主要污染物化学需氧量平均浓度分别为102.5毫克/升。

同时，河北省污染物排放量大和水环境容量有限的矛盾逐渐凸显。河北省化学需氧量排放量为66.74万吨，为允许纳污量的7.57倍；氨氮排放量为6.78万吨，为允许纳污量的15.77倍。

有河皆枯，有水皆污，曾经是河北省不少河流污染的真实写照。上下游间，污染成了一本“糊涂账”，必须创新流域水环境管理机制。

开展试点

超标就罚施加压力催生动力

2008年3月，河北省政府办公厅正式下发《关于在子牙河水系主要河流实行跨市断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》。