面对流域污染中国高成本从容应对

广西柳江流域镉污染事件还未缓解，仍在引起国内的高度关注。值得注意的是，这起恶性环保事件在1月15日就已露出端倪龙江河拉浪水电站内群众用网箱养鱼突然批量死亡，但事件直到春节之后的1月26日镉污染团进入龙江下游的柳江之后，事件才逐渐被公众知晓。很显然，镉污染事件被捂了多日的“盖子”，实现了未在春节期间造成社会不稳定的“维稳”效果。

不过，对于恶性的水系污染来说，事情远未结束。龙江河镉污染在污染了柳江之后，还会继续污染下游的黔江、浔江和西江。这意味着，从广西向东一直延伸至广东的重要水系，都将不同程度地受到此次污染的影响。在龙江至柳江的200多公里河段的监测中，镉浓度峰值一度达到超标80倍，即使在2月5日，在部分监测点仍然超标20倍！

目前的处置主要使用“弱碱性化学沉淀应急除镉技术”，往江水里投放烧碱或石灰，以及聚氯化铝，来将镉离子沉淀。此外有效的方法，恐怕就是等着江水来不断稀释了。然而，即使水体中的镉浓度在不断稀释后降到危险水平以下，沉积在背景环境中镉污染也将会长期存在。有专家表示，沉到河床里的碳酸镉、氢氧化镉颗粒还会慢慢地释放。这相当于把短期的高浓度污染变成了长期的低浓度污染。

柳江镉污染事件是中国频繁发生的环境污染事件中的又一起极度恶性的事件，它必将成为中国环境污染史上的一起典型案例。环境污染事件再严重，总会过去的。但此事提醒我们：中国已经开始进入为环境污染付出高额代价的“高成本偿债期”。

中国参与全球化的重要比较优势，除了廉价劳动力之外，还有几乎为零的环境成本。不用多么仔细的搜集信息，就可以发现，中国的工业化过程和“中国制造”进入全球市场的过程，始终伴随着严重而广泛的环境污染事件。

2005年11月12日，中石油吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间硝基苯精制单元硝基苯精制塔T102发生爆炸事故，造成多人死伤，松花江发生重大水污染事件，甚至还直接影响到黑龙江下游俄罗斯河道。2005年12月，广东北江因超过1000吨的高浓度含镉污水排入而发生严重污染，使流域内各城市均受到了严重威胁。2010年，国内爆发了紫金矿业(601899,股吧)恶性污染事件，该铜矿外渗污水量约9100立方米，造成大量鱼类死亡，汀江部分江段恶臭弥漫，对生态环境造成了极大破坏，之后再使用净水药剂碱式氯化铝做净化处理。2011年9月，上海浦东区揭发出儿童集体铅中毒事件，康桥镇逾百名学童近日验出血液含铅量严重超标，大部分处于中至重度铅中毒。

据报道，仅从2009年算起，中国就有20余起铅中毒事件，影响到逾4000人。有国际组织的研究报告称，中国有数十万儿童在铅中毒之后已成永久性残疾。近几十年来，中国的工业繁荣导致的大面积重金属（如铅和镉）污染，已经造成了中国无声的公共卫生危机。在中国经济发达的两个地区长三角和珠三角地区，都已不同程度地成为重金属污染区或者化工污染区。

虽然恶性环境污染事件在中国并未显著减少，但人们对环境污染的关注、感受在持续加强，这都源于中国老百姓对减少环境污染的追求和意识觉醒。它导致的结果就是，中国各级政府因环境污染公共事件而承受的压力将持续增大，中国为环境污染事件而支付的成本将会迅速增加。近年已有不少这类例子：中石油松花江污染事件之后，5年时间国家已累计投入治污资金78.4亿元。2011年发生的渤海漏油事件，目前主要肇事者康菲石油公司已答应向受损养殖户赔偿10亿元人民币，另一家责任人中海油也要赔偿上亿元。

随着中国经济的转型和中国公众环境意识的觉醒，未来中国社会对公共环境事件的敏感度和维权意识将会越来越高。中国政府也将在环境领域做出更大的努力、提供更公平的仲裁，才能赢得公众的信任。如果忽视这一点，环境污染事件很快就变成中国政府“维稳”的重点领域。

终分析结论：

作为国内的战略型智库，安邦研究团队要强调的是：形势已经不同，变化正在发生，中国已经历史性地进入了应对环境污染的“高成本偿债期”！